多地出台新规限制小轿车上牌和行驶

    随着道路拥堵和PM2.5问题日趋严重，各地纷纷出台政策限制小轿车上牌和行驶。继北京限牌限行，上海车牌拍卖，各地一线城市主干道限牌行驶后，天津开始限制新车上牌。日前，天津汽车“限购”的影响不断扩散，近日，深圳、武汉等多个城市的二手车商开始了新一轮的“囤牌”行动。

    中国汽车工业协会在今年7月曾预计，天津、深圳、杭州、石家庄、重庆、青岛、武汉等8城市或将推行汽车限购，其中天津已经于12月16日宣布实施小客车“限购”政策。在此背景下，中银国际证券日前发布研报预测，未来每年都将有两个左右的城市出台限行限购政策。

    “目前汽车牌照不值钱，但如果限购，价值肯定不一样。”深圳市的一位二手车贩介绍，通常情况下，车行从收车到再卖出该车，总共进行两次过户，费用总计仅几百元左右，但一旦实施限购，牌照就成了稀缺品，无论是摇号还是竞拍，车牌价格破万元的可能性都很大。

    以已经实施限购的北上广为例，采用竞拍方式的上海，11月牌照最低价为75500元；而使用摇号的北京和“半拍半摇”的广州，在限购政策出台后，存量二手车（经营单位已在本市工商部门登记过的二手车）的牌照价格也迅速飙升至2万~5万元不等。

    西南地区一位二手车商向记者介绍，在储备车源时，一般倾向于一些老旧的车型。“这些车回收价格基本在一万元左右，资金占用量不大，短时间内无法销售问题也不大，主要是为了等牌照升值。”

    事实上，二手车商的这种“囤牌”行为在此之前已有发生。去年7月，广州实施汽车限购之后，杭州、武汉、南京等城市也出现了部分二手车商囤积低价车的现象。

    中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，多数囤车的二手车商都有“惜售”的心理，因此短期内或将对区域的二手车市场销量造成一定影响。

    对于二手车商囤牌待涨这一现象，资深二手车专家邓衍朗向《每日经济新闻》记者指出，“二手车牌的升值首先建立在车牌能够流转的基础上，一旦限购，地方政府如何规定存量二手车的车牌过户问题，仍是一个未知数。”

    深圳计划于1月中下旬启动小型汽车号牌号码竞价发放，原则上每月竞价一次，每次竞价发放500个号牌，分五天进行，每天上午、下午各发放50个。

    记者1月2日从深圳市交警局获悉，竞价经报请广东省公安厅和深圳市人民政府同意，由深圳市公安局、监察局、财政委协调研究，共同实施。借鉴北京、上海等大中城市及广东省的广州、中山、东莞等城市多年来的成功做法，竞拍将采取网上竞价的方式，所有上拍的车辆号牌均采用设有起拍价的增价式拍卖法进行公开拍卖，价高者得。

    本次拍卖的优质号码，系政府公共资源，由政府招标指定的十二家拍卖机构共同承担拍卖业务，为方便竞买人参加竞拍，本次十二家拍卖机构将采取联合拍卖的方式，统一办公地点，统一交易平台，统一办事大厅。第一次竞价时间初定2014年1月中下旬。在每次竞价发放前十日，深圳市相关职能部门及拍卖单位会在报纸、网络等媒体公布竞价时间、地点等事项。竞价号牌分3个组别，起拍价及增价幅度分别如下：第一组为4连号(如“3333”)，竞拍起价拟定为3万元人民币，每次增价幅度为1万元；第二组为3连号(如“333”)及2个2连号(如“3388”)，竞拍起价拟定为1万元，每次增价幅度为5000元；第三组为2连号(如“33”)，竞拍起价拟定为5000元，每次增加幅度为1000元。

    此次竞价成交号牌号码只能用于机动车注册登记或转移登记，并不得转卖、转赠。

    另，上海对儿童等乘车出台新规定：未满12周岁乘车禁坐副驾驶

    上海市人大常委会近日表决通过关于修改上海市未成年人保护条例的决定，并将于3月1日起施行。根据该决定，父母或者其他监护人以及其他成年人携带未满12周岁未成年人乘车的，不得安排其乘坐在副驾驶座位；携带未满4周岁的未成年人乘坐家庭乘用车，应当配备并正确使用儿童安全坐椅。

    为强调监护人职责、避免和减少因缺乏有效看护所致的儿童伤害事件，条例规定，父母或者其他监护人应当看护好未成年人，避免让学龄前儿童独处。营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、酒吧以及其他未成年人不适宜进入的场所，应按照规定在门口醒目位置设置全市统一的未成年人禁入标志，并禁止接纳未成年人。

    此外，条例还规定，民政部门应对孤儿、无法查明其父母或其他监护人以及其他生活无着落的未成年人，通过设立儿童福利机构，委托或者购买服务等方式收留抚养，并鼓励社会力量依法设立儿童福利机构。