车辆年检与时俱进 政策松动触动既得利益

5月16日，公安部、国家质检总局发布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，并提出了18条改革措施。明确规定，自2014年9月1日起，6年以内在用私家车（面包车、7座及7座以上车辆除外）将免去上线检验。车主无交通违法记录的情况下，提供交通事故责任强制保险及车船税完税证明即可直接领取检验标志。2014年12月31日前，完成推广机动车在全省范围内异地检验，并试行机动车跨省(区、市)异地检验。

9月起将试行非营运轿车6年内免检、年底前将实现省内异地检测等规定，体现了有关部门听取民意之后快速行动的亲民之举，使得对私家车年车检制度化繁为简，为拥有车辆的普通民众提供了便利，节约了时间和金钱，改善了用车环境，值得称赞。

以往的“新车第一年免检，六年内每两年要检验一次，六年后要每年检一次”的车辆年检政策，即便是车辆运行状况良好，也需要车主花费精力去应对。在这种情况下，车辆的年检其实只是走走过场，而且还在垄断之下，沦为了某些车检机构的追金逐利的敛财手段。在他们看来，多此一举更好，那管车主浪费时间、精力和金钱。

而原来有关“车辆异地检验必须回登记地开证明”的规定，让车主苦不堪言。在核心城市影响力辐射、泛经济圈不断建立扩大的当下，车辆异地使用的频次正大量增加。然而，那种在网络日益发达、提倡无纸化办公的背景下，异地车辆需要检验的车主，却为了一纸证明，不得不风尘仆仆的赶回车辆登记地，的确让人觉得不可思议。

此次《意见》中有关“进一步扩大新车免检范围、试行非营运轿车等车辆6年内免检、推行机动车异地检验、推行机动车预约检验、简化检验工作流程、创新检验工作便利措施”的举措，堪称政策利民便民的亮点。由于消除了以往政策不站在车主角度考虑为其省时省事省心的弊端，必将受到广大民众的额手相庆也是预料之中的事情。

与此同时，《意见》中有关“严格检验机构从业人员条件、禁止政府部门开办检验机构、规范检验机构审批程序、加快推进系统联网监管、规范机动车检验工作程序、严格执行机动车检验标准、推进检验机构规范化建设、严格查处违法违规检验问题、完善检验机构联网监管平台、建立联台监督检查机制”的改革措施，对于提升行业队伍素质、纠正行业不正之风将大有裨益。毕竟，车辆检验非同儿戏，它牵系着千家万户，与出行安全和节能环保息息相关。

笔者认为，车辆年检的政策松动，并不会带来车辆行驶安全方面的问题。在当今的技术条件下，“6年内的非营运车辆运行状况良好”可以达到。况且，在不少城市实施车辆限行、倡导公交出行的大环境下，私家车的年行驶里程不增反减。非营运轿车6年内免检，与时俱进的适应了这种现实变化。

需要指出的是，在车辆年检政策放开、对非营运轿车6年内免检的语境下，需要有关部门强化对出厂新车的监管，使其真正符合国家和行业的法规标准要求。并对用户使用过程中发生共性问题车辆进行及时召回，以便在车辆年检制度的新变化下，切实保证车辆运行状况的良好和保障道路交通的安全。

数据显示，2013年底，全国民用汽车数量已达到1.37亿辆，中国已然成为轮子上的国度。依道路交通安全法的规定，自用小型汽车6年以内每2年检验1次，超过6年的每年检验1次。更早的时候，自用小型汽车甚至每年检验1次。

年检的初衷本来无可厚非，通过加强检查，提前排除各种私家车安全隐患，以防止各种由于车辆问题而造成的交通事故发生。但这样本应善意且便民利民的良性初衷，却在十几年的演变后，变了味，不仅劳民费神，甚至变成了部分人敛财的途径。

关于年检难的吐槽其实早已铺天盖地，首先是车辆越来越多，但车检站点的建设步伐跟不上这样的快节奏，于是造成了常常出现扎堆年检，车检站点大排场龙，有的人甚至需要三顾茅庐才能完成全部流程。而检车部门人员往往仗着持有判决车主能否过关的权力，服务态度恶劣，甚至故意设卡收费。去年记者的一位朋友在上海年检时就忍不住吐槽，“超级郁闷，等待时间长得超乎想象，转了好几家检测站都是车满为患，服务人员态度比医生还差。”

年检的流程费时费力，检车项目又名目繁多，于是就催生了各种潜规则，黄牛便在其中找到了市场。年检不仅是某些检车部门的敛财工具看，还成了黄牛的摇钱树。而一旦有了黄牛的搅合，这年检需要达到的效果就完全变了味。没问题的车被流程搞得天昏地暗，而那些真正需要严管的问题车辆，却只因为花了钱、找了关系，而轻松过关，为交通事故埋下巨大的隐患。

这次的18条改革的出台，正好响应了一直以来群众的呼声。在改革方案中明确提到，2014年9月1日起，试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)免检制度。在此期间，每2年提供交强险凭证、车船税纳税或免征证明后，直接向公安交管部门申领检验标志；简化检验工作流程，对安全检验和环保检测在同一检验机构的，要整台工作流程，业务一次性办结。不在统一检验机构的，不得强制先进行环保检测；推行机动车异地检验。地市范围内机动车所有人可自主选择检验机构验。2014年12月31日前，完成推广机动车在全省范围内异地检验。试行机动车跨省(区、市)异地检验；新政实施后，政府工作人员极其亲属将不得经营车检机构。

随着现在新车质量的日益提高，每两年检测一次的年限规定确实已无存在的必要。允许跨省市异地验车也真正本着便民利民的原则。实行政企分离的原则，杜绝官办，也将从根本上让车检成为一种市场化行为，杜绝腐败的滋生。而对于那些把车检当做摇钱树的黄牛来说，或许也将是一笔很大的损失。

另外，私家车年检期限放宽到6年后，可以肯定汽车改装潮流将会愈演愈烈。以往车主在改装之前都会顾忌哪些改装可能会在年检过不了关，随着年检6年进行一次，改装将会变得更加无所顾忌，如此一来，其实某种程度上也增加了安全隐患。仅就记者所知道的，车内隔音做得太彻底，会失去对路况和车况的相关信息的获韧判断，盲目加装尾翼在汽车高速行驶时会起到反作用，比如导致汽车的单向平衡出现问题。

不过就目前来看，车检改革的18条措施可谓是终结了十几年车检陋习的革命。我们的机动车年检制度终于与国际上科学的管理模式接轨了，确实喜大普奔！