深圳成史上最强悍的限购 下一个汽车限购城市会是谁？

    伴随城市化进程加快，以及汽车行业快速发展，道路拥堵、空气污染等已经成为限制城市发展的重要因素。为缓解矛盾，一些城市选择了“限购”——这一饱受争议的举措。在限购上，深圳非始作俑者，也不是终结者，目前5个城市均存在实施汽车限购政策的可能性。

    从2014年12月29日18时起，深圳实行小汽车限购，电动汽车也在限购之列。深圳由此成为继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后，第8个实施汽车限购的城市。

    更让市民没有想到的是，从正式发布限购公告到实施限购，相隔仅短短20分钟，而由深圳市交管、市场监管等部门组成的“执法队”旋即封锁多家汽车4S店，引发许多汽车经销商和消费者的强烈不满，被誉为“史上最强悍的限购”。

    对于为何突然抛出“限购令”，深圳市政府作出4点解释：一是深圳市机动车增长迅猛，车辆密度居全国第一。二是目前机动车尾气排放成主要大气污染源。三是深圳停车位总计约104万个，未来缺口达三分之二。四是以征收路外停车场停车调节费为主要经济手段的调控措施目前无法推行。

    不过，从目前的舆论反映来看，社会各界看法不一。2014年1月在广东省召开的“两会”上，深圳市市长许勤曾承诺，深圳对私家车不限行、不限购。此外，深圳市公安局副局长王国宾曾在2013年11月表示，如果深圳出台限牌限号政策，“一定会广泛听取意见，绝对不会搞突然袭击”。

    “承诺‘不限购’的深圳突然限购，确实很难得到人们的理解。”汽车行业分析师林燃认为，“如果从深圳的实际交通状况来看，这项政策的出台又在意料之中。”

    据深圳市相关统计数据显示，截至2014年12月20日，深圳市机动车保有量超过314万辆，近5年年均增长率约为16%，每公里道路机动车约500辆，车辆密度居全国第一。其中，2014年新增约55万辆，增速达20.9%。伴随着机动车的持续快速增长，交通拥堵时长不断上升，交通拥堵区域不断扩大。

    目前，深圳中心城区高峰拥堵时段已经由2012年的38分钟上升至2014年的55分钟。其中，深圳市“三横六纵”拥堵带晚高峰车速已降至每小时9公里至15公里。

    国际经验表明，大城市交通拥堵的警戒线是每小时20公里，也就是说一个城市如果平均车速在每小时20公里以下，那么这座城市就必须想办法“治堵”。

    “在限购上，深圳非始作俑者，也不是终结者。”中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬说，目前成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等5个城市均存在实施汽车限购政策的可能性，“因为这些城市的道路交通拥堵状况已不容乐观。”就社会上的一些揣测，成都曾就限购一事召开听证会，遭到部分听证代表反对，最终未能成行。

    实施限购政策，主要是为了缓解交通拥堵、提高空气质量。然而，限购真就是解决此等问题的“良方”吗？拥堵，实际上是大城市的城市病。规划不合理、区域功能不明晰，必然增加居民的出行量，导致拥堵。

    “城市的交通拥堵有很复杂的成因，和汽车保有量多有关，但不能简单地归因于车多”，中国社会科学院工业经济研究所研究员、产业组织研究室主任刘戒骄表示，“我很不赞同这种限购的政策，它是一种临时性的、不科学的决策，我能确定地说，限购不会长久，政府一定会做出调整”。

    北京工业大学交通工程系副主任陈艳艳指出，“治理交通拥堵和环境污染问题，没有什么特别先进的经验。还是应当在交通建设规划上下工夫。比如说建设公交车专用道、拆除可能造成拥堵的立交桥”。

    2014年12月22日，十二届全国人大常委会第十二次会议审议了立法法修正案草案，草案二审稿提出，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范。这也意味着一些限行、限购、限贷等地方限制性行政手段，今后将不能再“任性”。