中物联关于GB1589修订建议设置过渡期

工业和信息化部、交通运输部、公安部、全国汽车标准化技术委员会：

《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》征求意见稿收悉。本次征求意见稿在上次征求意见的基础上，吸纳了中物联反映的部分意见，解决了一些制约物流业发展的重点问题，受到行业的普遍欢迎。

为做好此次征求意见工作，中物联在行业内展开调研，征求了部分重点物流企业、行业专家和卡车司机代表的意见。经研究梳理，现将有关情况反映如下：

● 对标准文本的修改意见

（一）建议表2中货车及半挂牵引车分开规定，对半挂牵引车车长限值进行分类，以避免实际作业中铰接列车出现总长超标情况。

（二）建议在标准执行过程中，对挂车和汽车列车高度设置过渡期，过渡期之后严格执行。

（三）建议将中置轴（车辆运输）挂车外廓限长12000mm删除，以中置轴车辆运输列车限长22000mm为标准加以限制即可，以整车可以满足通道圆测试要求为准。

（四）建议将中置轴（车辆运输）挂车、中置轴车辆运输列车外廓限宽修改为2600mm，以满足目前商品车大型化的趋势。

（五）建议表4中添加说明，降低以驱动形式为6X2双转向半挂牵引车组成的铰接列车的最大允许总质量。6X2双转向牵引车普遍操作性差，安全系数低，但自重较轻。应避免国内车辆生产企业和用户为了载货量最大化，盲目发展6X2双转向车型。

（六）建议表4中“双转向轴的四轴货车”最大允许总质量增加到35000kg，增强主力车型运输效率。

（七）建议增加对模块化汽车列车外廓尺寸的规定，突破相关政策限制，允许其在高等级公路上运行。在保证安全的条件下，整车重量在轴荷限值范围内，不存在超载、破坏道路现象，能够有效提升运输效率，降低物流成本，减轻标准过渡压力。

（八）建议标准编制说明中取消对长头铰接列车的非中性描述。

（九）建议补充增加货车列车、中置轴车辆运输列车、单轴、二轴组、三轴组等的定义。

● 标准后续执行的建议

为保证标准出台后顺利宣贯执行，结合相关行业实际情况，我们建议：

（一）各有关部门统一标准、统一法规、统一执法，营造公平竞争的市场环境。

（二）坚持严格执法，不以罚代管、只罚不纠。在高速公路入口进行计重，对违规车辆严禁上路，必须卸载后允许通行，不得罚款后继续通行。

（三）合理设置过渡期，科学设计过渡办法。充分考虑车型替换、产能准备、人员补充、资金投入、技术创新等因素，保证车辆生产行业和物流行业平稳过渡。

（四）规范车辆生产企业、改装厂和修理厂，禁止违规改装车辆，加大处罚力度，卡住违规车辆入市。严禁违规改装车辆上牌运行。

（五）对货主企业加强管控，从运输源头治理，增加货主企业承担的法律责任。

（六）推进模块化运输发展，鼓励带板（托盘）运输和集装化运输，促进甩挂运输和多式联运，构建高效物流运输体系。

（七）加快模块化汽车列车标准的研制，允许在高等级公路试验推广。

（八）加强行业前期宣传，适当采取财税引导措施，减轻企业标准执行顾虑，引导市场逐步向车型标准化过渡，优化货运市场环境。

中国物流与采购联合会为作为行业组织，将积极配合做好标准的宣贯落实工作。

联系人：周志成

联系电话：010-58566588-135 13661368763

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中国物流与采购联合会

二○一五年八月四日