我们的校车到底缺什么？

西安早晚高峰道路堵塞之严重，让一些家长朋友苦恼不堪，因为开车接送孩子上下学是他们每天的必修课。有朋友疑惑道，美国的孩子常有校车接送，中国怎么就没有校车文化呢？

　　对此，中国传媒大学舆情研究所副所长何辉认为，有三个主要因素制约了中国校车的普遍使用。第一就是缺乏坚实的 需求基础。很多中国家长过度保护孩子，宁可自己劳累一些，也要亲自接送孩子。使得学校对校车的需求不足；第二，缺乏运营方面的有利条件。不少地方教育资源 配置不均衡，很多小朋友没能就近入学，居住地相对学校比较分散，导致高效率的校车运营难度极大；第三，校车使用与管理不规范。不少学校接送学生的车辆安全 质量良莠不齐，家长很难放心，学校也不愿承担校车运营的成本与安全风险。尽管我国出台了首部专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全 技术条件》，但要在中国培育起成熟的校车文化，还远远不够。

　　相比之下，美国的经验值得我们借鉴。我们经常可以在美国影视剧里看到，大部分孩子都乘校车上下学，电影《阿甘 正传》里，小阿甘也是乘坐校车去上学的。美国学校普遍使用校车，不仅解决了孩子们的上下学问题，也培养了他们的自立精神和社交能力。值得强调的是，美国校 车文化的形成，是有其坚实的制度基础的。在美国，黄色为主、黑色为辅的校车具有很大的“特权”，比如，当校车司机用停车牌示意校车停车上下学生时，后面及 迎面的车都必须停下来；如果有车因为校车旁边没有车而绕行，也是违规的。美国政府还对校车生产进行了严格管制，要求出厂校车从零件到整车，各方面都要达到 严格的安全水平。因此，在美国，校车的事故率要远远低于其他车辆。可以说，美国通过《全国交通与机动车安全法》、《校车安全修正案》等诸多管理法规，为校 车文化奠定了坚实的制度基础。

　　美国校车文化的背后，蕴藏着与自我克制精神相交融的平等观念、公平观念。对校车施加的各种制度性保护，体现了 整个美国社会对孩子的爱护，对弱势群体生命尊严的尊重。孩子相对成年人是弱者，自我安全保护能力较差。美国校车的“特权”实际上是通过约束成人的行为来建 立不同年龄的人在安全方面的平等，对校车质量与安全标准的高要求，亦具类似之功能。校车，也使富人家的孩子与普通家庭的孩子处于一个相对平等的交通环境 中，从而为孩子们创造了一个更加平等的成长氛围。为了使孩子得到更好的保护，美国社会也愿意牺牲局部效率。用经济学的语言说，对校车的停让，是整个美国社 会为了实现对孩子们的公平而牺牲了局部效率。正是这种局部效率的牺牲，从一个方面增进了孩子们与全社会的福祉，也增加了使交通环境变得有序礼让的文化因素。