自7月1日以后，重卡国Ⅳ到底有没有实施？这的确是一个问题。理论上说，既然环保部没有出台新的法律文件明确规定要推迟实施，那么从7月1日后，重卡国Ⅳ排放标准在法理上就是必须执行的法规了，但囿于油品、尿素加注设施等因素的限制，重卡国Ⅳ在实际上并未执行。轻卡国Ⅳ的情况怎么样呢？一些轻卡企业向我们表示，与重卡的情况有所不同，轻卡国Ⅳ不能再迟了，而应当按期严格实施。

　　江淮轻卡网络管理部部长万峰表示，江淮轻卡两年前便已出口到实施类似于国Ⅳ标准的巴西、澳大利亚等国，在排放技术上已很成熟。目前，企业非常希望政府能严格按期实施国Ⅳ标准，因为现在掌握国Ⅳ发动机技术的轻卡企业还比较少，实施国Ⅳ有利于淘汰落后产能，促进行业兼并重组，优化行业格局。

　　据了解，由于国Ⅳ发动机需要在共轨发动机基础上加装后处理系统，因而技术难度较高。有的企业还不能自产发动机，有的企业虽能自产发动机，但却不能自产加装后处理系统的共轨发动机。实施国Ⅳ后，这些企业必须依靠外购发动机来制造整车，由于发动机利润高于整车利润，外购发动机不仅使成本大幅提高，也使掌握了国Ⅳ发动机技术的企业大发其财。如此一来一去，外购发动机的轻卡企业的产品将失去市场竞争力。这就为掌握了成熟的国Ⅳ发动机技术的企业提供了扩张和兼并的良机。

　　除江淮、江铃外，福田、东风也都拥有了自产国Ⅳ发动机的技术能力，这些企业强烈要求轻卡国Ⅳ不要再推迟。万峰认为，国Ⅳ的实施可能使整个轻卡行业围绕大企业完成兼并重组，淘汰落后产能，促进技术升级，产生几个轻卡巨头。目前，轻卡销量前三位的企业，福田、江淮、东风的市场份额已占45%，但前五位企业与重卡相比市场份额集中度仍不高，行业格局有待优化。

　　轻卡和重卡一样都是物流运输工具，但轻卡的活动半径远小于重卡。重卡跑遍全国，跨越10多个省份是常事，但轻卡的活动半径一般不超过200公里，且围绕城市进行运营。

　　业内人士认为，这使得轻卡国Ⅳ实施的难度小于重卡。现在制约重卡国Ⅳ实际实施的主要限制性因素是油品不达标和尿素加注设施数量不足，对于走遍全国的重卡来说，这些不利因素将极大限制其运营，除非在全国范围内解决这两个问题，否则重卡国Ⅳ的实施都存在操作上的难题。但只要在城市和城市周围有限地解决了上述两个限制性因素，轻卡国Ⅳ就能按期实施。

　　从实际操作的层面来看，也是如此。虽然重卡国Ⅳ已在法理意义上实施了，但各地相继出台实施细则，都将正式实施日期后延，使得重卡国Ⅳ按期实施已成泡影。安徽阜阳车管所一位负责人称，延期实施“是不能也，非不为也”。

　　油品不达标，发动机就会损坏；尿素无法及时加注，OBD就会报警，随之产生的法律责任问题就更加复杂，除非全面解决这两项限制性因素，否则重卡国Ⅳ很难实施。但轻卡国Ⅳ已在广东、江苏、浙江等高端轻卡容量比较大的省份的某些地市得到了严格执行，说明在有限解决油品和尿素加注资源的基础上可以保证轻卡国Ⅳ的实施。

　　北京师范大学政治学与国际关系学院教授、副院长、博士生导师、国际环保法规和环保组织权威学者张胜军表示，之所以这些年政府不断加严排放法规，一个重要原因是中国政府承诺在全球减排问题上承担“共同但有区别”的责任，中国在此问题上承担了国际义务。人们往往重视重卡的减排，因为重卡给人的印象就是喝油多、排放大，走到哪里哪里就是烟尘，但相对于轻卡，重卡的保有量要少很多。

　　去年，重卡全年销量为60万辆，但轻卡销量为240万辆，是重卡的4倍。虽然轻卡的排放量还是少于重卡，但轻卡一般活动于城市和城市周边，对人的健康影响更大。国Ⅳ在国Ⅲ基础上主要减少了颗粒物排放，而颗粒物正是污染城市环境，甚至造成雾霾的祸首。