2011年11月16日,甘肃省正定县发生20死44伤的幼儿园校车事故,震惊全国。随后,频繁发生的重大儿童校车交通事故,引发了整个社会对于校车的重视。2012年,国务院《校车安全管理条例》》(以下简称《条例》)和两项校车新国标相继颁布实施;全承载结构、G-BOS智慧运营系统等领先技术被广泛推广;各地区也在积极探索切合实际的校车运营模式,让我国校车政策扶植水平和车制造技术水平与世界一流的美国校车生产管理不断缩减距离,校车市场在万众瞩目中快速启动。
然而,2013年9月13日,安徽颍上县一辆核载8人的面包车竟然被塞进了35个娃娃。9月15日,四川渠县重大交通事故死亡人数上升至21人,其中14人是正要送往学校途中的学生。
新学期接二连三的事故让校车安全问题再次站在风口浪尖,业内专家分析:校车安全问题在2013年的社会关注度不断走低,同时,相关支持政策迟迟难以落实也从根本上减缓了校车安全问题的改善,校车市场增长乏力。要想彻底解决校车安全问题,还需要全社会对校车安全问题的持续关注和推进。
校车专业化发展需要“三足合力”
只有政府监管部门、运营商和校车制造商真正形成合力,我们的孩子才可能乘坐安全的标准校车,带着全社会的关心与爱护,健康快乐地成长。
在《条例》出台后,各地政府都纷纷表示,要尽快制定《条例》的实施细则。但一是校车管理牵涉到教育、公安、交通等众多部门,二是校车购买、运营、管理经费无法配套导致多地《细则》悬而不决。没有实施细则的规范管理,校车还未上路就处处碰壁。今年8月,广州市一所小学花了20多万元买了新校车,却因为上不了牌照,只能搁置在仓库。
与此同时,一些专业的校车运输公司渐渐兴起,对我国的校车专业化运营之路进行了有益探索。山西省怀仁县顺达校车公司购买了近百台海格智慧安全校车,在制定校车运营方案时,顺达公司针对怀仁住宿生多、放假时间相对集中的特点,确定了协调各校错时放假、避免校车空置、提高车辆利用率的思路。公司同时,他们参考当地客运班线价格,尝试对区内其它学校提供有偿校车服务,取得了不错的反响。
山东青岛交运集团温馨校车公司开辟了一种全新的校车运营模式。其中政府的介入让校车普及更为广泛,校车项目的推进更为迅速。对于校车运营部分,青岛市政府给予财政补贴支持。经过比较测算,参照当地收入水平,兼顾到驾驶员及护导员工资、车辆折旧及维修成本,并结合试运营线路实际,温馨校车要维持正常运营,一天一名学生往返至少应按20元收取。对此,青岛市政府决定,青岛市区以外的下属县(市、区),青岛市政府和当地政府各补贴9元,剩下的2元由学生负担。随着车辆的增多,规模效应就会显现出来,管理成本就会摊薄,这样,校车运营就可以真正实现市场化与可持续发展 。,但也要看到,我国的校车市场虽已逐步走向规范运营之路,但也存在着缺少校车运营经验、管理基础薄弱等一系列问题。这就需要校车制造商不仅提供优质安全的校车,更需提供全程无忧的售后服务,为校车运营商安全运营免除后顾之忧。以海格为代表的专业校车制造商,持续进行安全升级,保障幼童及学生的出行安全。
业内专家认为:“要保证校车安全,仅靠政策法规和国家标准远远不够,还必须吸引社会各方面的持续关注和参与。”《校车》电影,无疑是一次重唤全社会对校车安全持续关注的最好尝试。