假国四泛滥　动真格严查处罚措施严厉

为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，改善环境空气质量，从源头控制机动车污染，8月13日，环保部、工信部、公安部、工商总局、质检总局在全国范围内联合开展新生产机动车环保达标监督检查工作，并印发《新生产机动车环保达标监管工作方案》（简称《方案》），要求坚持专项整治和日常监管相结合，以中重型柴油车为重点，在新车型检测、生产、销售、注册登记等环节开展联合执法。

　　建立机动车监管长效机制

　　在全国开展国三国四车切换工作时，央视二套《向污染宣战》系列节目曝光了部分省市假国四车横行的乱象。

　　从我国部分地区卡车市场“假国四”泛滥的新闻不难看出，这次监督检查其实是商用车国四标准实施限期将至、以中重型柴油车为主要对象的一次检验和摸底。同时，也为建立监管长效机制做准备。《方案》提出，要加强机动车环保达标日常监管工作，今年7月起，全面组织开展新生产机动车环保达标监督检查工作，环保部汇总督查情况，对已发现问题依法依规严肃处理。针对媒体曝光及监督检查中发现问题的生产销售企业，对企业负责人进行约谈并予以通报，责令违规企业限期整改，撤销其有关产品公告和强制性产品认证证书，并向社会公开。

　　据了解，此次监督检查将首先在京津冀及周边地区、长三角、珠三角等重点区域部分城市组织开展注册登记环节环保查验工作，并对今年1月1日后注册登记的中重型柴油车逐一查验排放关键控制部件一致性。

　　之后将公开和全面总结监督检查情况。今年11月底前，将监督检查结果报送国务院，随后向社会公开。并对监督检查中发现的问题认真梳理，提出有针对性的工作措施，部署2015年工作任务，建立机动车环保达标监督管理长效机制。

　　动真格处罚措施严厉

　　对新车的生产、销售环节和注册登记环节出现环保不达标的违法行为，《方案》提出，相关部门将给予严厉处罚。可以说，追究刑事责任、提出售后监管和环保召回等措施对车企有较大威慑力。《方案》要求，建立机动车环保达标联合监管工作机制，严格实施国家机动车排放标准。在新车型检测环节，质检总局负责对检验机构资质认定及检验机构是否按照认证及标准要求开展排放认证、检验进行监督检查，环保部负责对检验机构是否按标准进行排放检验进行监督管理，工信部负责对油耗标准检验进行监督管理。

　　同时，《方案》提出，对市场销售的车辆进行抽查，对通过调查认定由设计和生产缺陷等原因导致车辆排放性能不达标的，要求生产企业履行召回义务。由于企业召回要承担较高的成本，企业造假难度、违法成本都在提高。

　　此外，还提出将发动机和机动车生产企业纳入企业环保信用评价体系管理，实行机动车生产、销售企业黑名单制度。

　　不过，记者注意到，对于轻型柴油机的监管，《方案》并没有进行具体的说明和规定。

　　主流生产企业积极应对

　　商用车企业认为，《方案》的出台将有利于技术水平高的柴油发动机企业、商用车特别是中重型卡车主流企业的销量增长。

　　东风柳汽负责人认为，减少机动车，特别是重卡尾气排放，是治理空气污染的一个重要举措。要顺利实现国四车升级，除国家相关监管部门加大监管力度外，还需厂商坚定立场，认清国家对节能减排工作的决心，贯彻执行国四排放标准，真正承担起社会责任。

　　虽然《方案》以中重型柴油车为监管重点，但轻卡企业对此也非常重视。江淮在今年7月1日携发动机制造商、零部件供应商及旗下全系轻卡经销商，举行“向污染宣战，江淮轻卡全面推进国四新品”誓师大会。江淮汽车股份有限公司总经理项兴初表示，作为主流轻卡制造商，江淮坚决响应国家对环境治理的各项决策，坚持通过自主创新和技术进步推动环保节能产品的研发与推广。江淮的经销商及合作伙伴要与江淮并肩，共同严格执行国家环保的法律法规要求，坚守依法合规经营的底线，杜绝销售各类违规车辆。

　　面临新一轮排放标准升级，东风股份反应非常迅速，积极进行产品技术升级，并投放市场，主销车型上已实现国四升级全覆盖，可供用户选择。市场销售的车型涵盖四种驾驶室，10种轴距，6款发动机等40款高中低端车型。到今年年底，还将有多款国四产品陆续投放市场。届时，该企业国四产品系列将覆盖四种驾驶室、16种发动机，44款车型。

一汽解放无锡柴油机厂作为坚持自主研发的国有企业，历来积极响应国家政策，从产品、技术和服务全面升级，为打响国四大战赢得了先机。2014年1—7月份，锡柴国四机销量同比增长2530%，各细分市场全线飘红。

　　自2010年起，锡柴国四机就开始投放市场。目前，锡柴已经拥有国四机车型公告2000余个，全面覆盖卡车、客车等多种车型。面对国四排放标准的全 面实施，锡柴已经做好了充足的准备。在重型平台，锡柴国四发动机包括6DF、6DL、6DLD、6DM2、6DN1等机型，是重型低排放卡车、大型高档客 车、工程车辆和非道路车辆的理想动力；在中轻型平台，锡柴国四发动机也有4DF、4DL、4DLD、4DW、4DX等机型，在中轻型公交客车、载货车、农 用车等市场也十分具有竞争优势。

　　同时，为了满足不同用户的个性化需求，锡柴在国四阶段保持SCR和EGR双技术路线，均能满足国四排放要求。更可喜的是，锡柴奥威和恒威两大品系已 经实现国五平台的全面覆盖，2014年锡柴6DL2和6DM2还分别获得台湾欧V和欧盟欧V排放证书。6DL系列2014年销量比去年增长10000 台，6DM2销量同比增长5210%，受到了市场的高度认可。