假国四车成本低 少数车商及用户仍制售

“在一些即便是实施了国四的地方，也能买到国三车甚至国二车、国一车。”河北省三河市一家运输公司的总经理顾远告诉记者。

　　在全国大部分地区已经实施国四，且全面实施的大限日期即将到来的11月，记者采访了山东、河北、北京、浙江等地的部分卡车经销商和用户，发现仍有假国四车在市场上流通。为何会出现这种明知违法却偏要违法的情况呢？

　　其中一个原因是违法成本低。在前段时间由中国汽车报社主办的国四专题研讨会上，就有专家认为，少数厂商和经销商之所以知法犯法是因为制售假国四车收益颇丰，利润比真国四车多近2万元。对于卡车这样的低利润行业，自然会有人动心。加上政府监管不到位，使违法成本低，如此一来，收益和风险一对比，就会有少数厂商和经销商铤而走险了。

　　仍有厂家生产假国四车

　　近期，卡车市场上流传着一种说法：厂家不生产假国四车。市场上的假国四车是用户上牌后为节约使用成本，拆除了后处理系统或者采用其他方式将真国四车改装成假国四车的。

　　北京市一位入行12年的卡车经销商杨先生表示，这种说法不靠谱。“如果用户购买的是真国四车，意味着其已付出了较高的购车成本，上牌后关闭后处理系统阀门，并想办法不让这种改装行为导致OBD报警，仅仅是为了节约一点尿素费用，那不是可笑吗？”杨先生说，“何况车上牌后，也不是万事大吉，还有随机检查和年检，难道年检时再改装回去？”

　　据江淮轻型商用车一位消息灵通人士透露，其实大部分假国四车都是厂家生产的。自从5月之后，江淮商用车已全面杜绝假国四，但仍有个别企业制售假国四车，对只卖真国四车的江淮造成冲击，所以江淮也对市场进行了明察暗访，对情况比较了解。“大部分假国四车是一些实力较弱的卡车企业所为。”上述消息灵通人士说，“国四升级对于一些不能自产发动机，又不能与国四发动机制造商结成紧密联盟的企业形成冲击。这些企业只好生产假国四车维持生存。”

　　主流车企加强对内部生产销售环节管控

　　在法规与认证部经理、海外事业部副总经理陈青山看来，生产假国四车不仅违反了生产一致性原则，还对空气环境造成污染。虽然现在违法成本较低，但企业的负责人不应心存侥幸。为此，福田汽车高层作了周密部署。首先，严格按照国家相关部委要求，对企业生产、经营过程进行调整。5月16日，行业协会要求企业自律，5月21日，福田汽车便严格禁止接受任何低于国四排放标准车型的订单。其次，不允许再生产任何低于国四排放标准的车辆。已接的生产订单，也不允许再生产。最后，还加强了对销售终端的管理监督。同时，配合政府相关部门做好检查。

　　陈青山坦言：“我在卡车行业工作了10多年，国二升国三，国三升国四的过程我比较熟悉，国四升级比以前的升级动作幅度更大，行业的震动也大。现在，福田汽车正紧密地和环保部门配合，接受他们的监督检查，并对市场上的非国四车进行处理。”

　　据记者了解，与国二、国三升级不同，主流卡车企业对待国四升级都较为严肃认真，且不同程度地加强了对各自经销商的监管。

　　政府加强监管将增加违法成本

　　近日，环保部等五部委出台《新生产机动车环保达标监管工作方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》要求按照“全面监管、各司其职、部门联动、务求实效”的原则，建立机动车环保达标联合监管工作机制，提出由“环境保护部总牵头，负责新生产机动车和发动机环保达标监督检查工作，解释机动车排放标准。工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局等部门积极配合，分别建立相应的工作机制，落实责任分工，抓好组织实施”。《方案》更进一步在新车检测、生产、销售和注册登记的各个环节明确了各部门的职责分工。

　　环保部法规司相关负责人在接受媒体采访时表示，此前市场上出现的国四车造假现象严重，根本原因是审批部门只审批不监管，现行《大气法》虽规定由环保部门统一监管机动车污染防治，但各部门职责不清，尤其是政策对违法生产机动车的法律责任没有明确规定，导致对违法者难以处罚。这次由环保部牵头发布的《方案》则表明了一种态度，由五部委明确职责，分工协作开展新车检测、生产、销售和注册登记全环节的监管。

　　业内专家普遍认为，该《方案》的公布实施是政府加强对柴油机排放标准升级落实情况监管的明确信号，随着该《方案》的施行，少数厂商和经销商制售假国四车的违法成本将大幅增加，或迫使他们放弃制售假国四车。