京五能否顺利贯彻实施 别再“狼来了”

5月25日，北京市环境保护局、北京市质量技术监督局与北京市公安局公安交通管理局联合发布了《关于实施重型柴油车第五阶段排放标准的公告》（简称“公告”）。公告指出，北京市自2015年6月1日起全面实施　《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国III、IV、V阶段）》（GB17691-2005）中第五阶段排放控制要求。这表明，业界传说中的今年底将要实施的京五排放标准，已提前至6月1日起正式实施。

公告中所指的重型柴油车，应全部归于商用车的范围，既有卡车，也有客车，还涉及大量专用车。对于生产厂家和经销商来说，京五标准虽然早有耳闻，但多数厂商没有料到6月份就要实施了，因此还是感觉有些突然。

在我国，商用车排放标准升级，常常遭遇政府部门公布了实施时间却一再推迟的尴尬。最突出的例子就是今年1月1日全面实施的国四排放标准，从环保部第一次公布实施日期后，由于油品等客观条件不具备，不得已一拖再拖，直至一年多后才陆续在各地执行。这其中一个重要原因，就是相关政府部门公布的实施日期，与实际客观条件不吻合，导致首次公布的公告成了一纸空文。究竟是环保部门宣布的实施时间太过超前，还是石化部门没有及时提供符合标准的油品，至今仍是一本糊涂账，没人能说得清。在这里我们也无意纠缠谁的功过是非，只想说制定事关众多商用车企和用户的排放升级政策要实事求是，客观条件不具备，不应勉强为之，而条件具备了就要不折不扣地贯彻实施。不要因考虑不周而被迫推迟，让原本严肃的排放政策成了用户耳边常常响起的“狼来了”，使政府公信力打折扣。

如今，京五排放标准的实施时间正式公布，会不会又是“狼来了”尚不得而知。就实施范围来说，仅在北京地区，相对容易一些，按说不致于再推迟，但世事难料，究竟能否顺利得到贯彻实施，还要看实际效果。但愿不会再次上演“狼来了”。

今年4月上海国际车展期间，笔者在商用车展馆看到，几乎所有参展的主流商用车企业都推出了国五排放标准的产品。这表明，车企已经将国五产品纳入投放市场的时间表，并向观众传达出“我们有”国五车型的信息。虽然京五标准要高于国五标准，但毕竟车企有准备，从国五到京五也并非不可逾越的鸿沟，从供给角度看应该问题不大，但问题恰恰容易出现在这里。

车企展示国五产品，告诉人们“我们有”国五车，并不等于已经形成能力可以批量排产了。一旦京五正式实施，而市场上却没有京五产品可卖，给急于购买京五车的客户带来烦恼，耽误客货运输，这也是大家不愿看到的局面。为此，政府相关部门应事先与企业充分交底沟通，让车企和经销商做好准备，以便在京五标准实施的同时，京五商用车也在市场上备好了货。