治超治限将有新标准 权威解读国标GB1589-2012

日前，工信部发布了GB1589-2012《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》征求意见稿（简称征求意见稿）。该标准是我国汽车产品设计制造最基本的技术标准，也是保障道路交通安全，规范道路运输管理的理论依据。这次发布的征求意见稿中有很多修稿和新增内容，记者日前采访了参与该标准制修订工作的有关专家，他们对该标准进行解读。

标准决定我国道路运输结构和模式

征求意见稿由工信部与交通运输部、公安部、国家质检总局、国家标准委、国家认监委等单位，组织全国汽车标准化技术委员会、行业机构和汽车企业共同制定。欧洲汽车工业协会北京代表处商用车工作组经理冯峰是该标准制修订工作的主要专家之一，日前他接受本报记者采访时强调，GB1589标准不同于其他标准，是重要的法规，该标准决定了我国道路的运输结构和运输模式。

目前中国正在实施GB1589是2004年发布的版本，已经实施了十多年，在这些年我国的道路情况、车辆构成比例都已经发生很大的变化。2012年初，工信部与国家标准化委、交通运输部、公安部、国家质检总局、国家认监委等单位启动了GB 1589-2004《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》的修订工作，研究标准具体如何修改，分析后续影响，提出标准修订方案，形成对 GB1589-2004的初步修订意见，汽车行业主管部门相关负责人和主要生产厂家参与标准修订者进行讨论，基于提高车辆技术安全性、运输效率、保证道路行驶安全的原则，对修订意见进行较大改动。之后几次对标准修订内容反复探讨。

“大家现在对GB1589标准内容比较关注，其实这项国标的修订不仅对运输车辆提出技术要求，更是国家治超的法律依据。”冯峰说，“十多年来，我国在治超的法律依据比较混乱，尤其是六轴半挂车，《超载超限实施方案》规定六轴车总重为55吨。运输车辆的制造是按GB1589标准执行，车总重要求为49吨。下一步治超以修订后的GB1589标准为惟一法规依据。”

标准最快明年下半年实施

如果按照征求意见稿的要求执行，对规范运输市场有积极作用。冯峰表示，标准正式实施可能要到明年下半年。如果按照目前征求意见稿的要求执行，难度不小，意味着治超更加严格。有行业协会专家告诉记者，这中间可能要有个过渡期，先在各地试点，然后在全国范围内执行。在交通运输部的货运车辆标准化工作中，计划先在车辆运输车、危化品运输车等车型中推进，目前一些地方已经开始试点。“地方下决心严格按照标准执行才是最有效的。”这位专家说。

国标GB1589目前正在征询各方意见。中国物流与采购联合会装备委员会、汽车物流分会秘书长马增荣多次参加该标准的制修订协调工作。记者采访马增荣时，他正在逐条进行新老标准的内容对比。这次公布的征求意见稿新增和修改的内容很多，涉及了几个方面。他们对运输物流会员单位进行征求意见，他还没收到对征求意见稿的反馈。

马增荣说，从征求意见稿中的新增和修改内容看，充分借鉴国际车辆运输车标准情况，并结合我国实际，提出适应我国国情的新标准，对规范物流行业运输秩序奠定基础；充分考虑托盘的基础标准，车辆宽度上充分提高装载效率；车型标准的一致化有利于实现甩挂运输，实现物流资源的整合；借鉴欧洲最新车辆标准研究，在挂车长度、长头车开发等方面与国际先进接轨，提高运输能力和安全水平，规定了车辆长度、宽度和轴荷尺寸，规避执法中可能出现的模糊界定。

马增荣认为，随着推广肯定还会出现不能满足行业发展需要的新情况和新问题，应适时完善和提高标准。