[导读]继去年十一，今年春节，即将到来的清明将成为高速公路第三个免费通行假期。《第一财经日报》记者查阅发现，目前已有十余个省市发布清明节高速公路免费的具体政策。

交通运输部公路局人士昨日告诉记者，经过前两次免费，地方管理部门和运营单位都有了一定的经验，节假日免费正在进入常态化。例如数据表明，春节高速免费期间，拥堵和事故发生率相对十一期间均大幅下降。但由于清明期间出行车流更为集中，此次免费仍面临着新考验。去年中秋国庆长假首次免费造成的大拥堵为社会诟病。此后交通部要求各地上交车辆通行情况，并总结研究了一系列经验教训。借助首次免费的经验，春节期间的拥堵及通行情况有所好转。该人士预计，随着地方政策执行经验越来越丰富，民众节假日出行越来越理性，未来节假日免费将进入正轨。

今年清明节放假共调休3天，4月4日零时至4月6日24时，按照国家免费通行的相关政策，高速公路在上述时间段将继续对小车（7座及7座以下）实施免费通行。免费期间，将继续实行抬杆放行等一系列好的做法。

此外，此前对免费政策质疑颇多的高速运营商态度也在逐步转变。此前曾对本报直呼免费“亏不起”的某高速上市公司市场部经理昨日表示愿意支持节假日免费政策，并称随着经验的不断积累，应对大量节假日免费客流的能力在提升。而新任的财政部长楼继伟对此有他自己的看法：不管投资商是国有还是民营，高速公路是政府和投资商签约兴建、运营，一般按照8%的收益率签订合约，但是，在签约的时候，没有节假日免费通行的约定，计算一年的法定假日，约有11个，再加上临近的双休日，总计30多天，投资人收益受到的影响，政府是否“包赔”？

　　楼继伟提了几个问题，其中之一就是未经协商，政府说免费就免费，是不是涉及违约？如果不遵守契约，又不补偿，以后还有哪个投资商愿意投资高速路？如果政府全部补偿，这么多的高速路，是否补得过来？

　　及至后来，他在接受媒体采访时，又提到了同一话题：“我们讲依法治国，政府部门首先要依法治自己，我国改革开放第一个法律就是《合同法》。也就是习总书记最近说的要把权力放在制度的笼子里。”

    而另外一种声音提出，政府在和运营商签订合同时应该已经注明了部分特殊情况下政府可以要求高速运营商免费放行的条款。更有一种强硬的声音表明，全世界绝大多数收费高速都在中国。高速公路应该是在收回投资并获取一定收益后免费交给政府免费使用和维护，或者有一个合理的固定的收费期限。而现在的高速公路通过做假账，养闲人等，收费期限不明，收支状况不明。如果一个契约从一开始就是通过灰色手段签下的不平等条约，难道不应该被撕毁么？

总而言之此次清明高速免费在即，大家暂且打点行装，扫墓祭祖也好，踏青春游也罢，先享受一下难得的让利吧。至于孰是孰非，待“专家”慢慢辩来。