多地降低过路过桥费 取消4.5吨货车许可

去年，全国百家重点物流企业中超两成的利润出现负增长。为进一步降低物流企业运营成本，减轻企业负担，促进实体经济企业发展，广东、福建、河北、河南、湖北武汉、广西南宁等多地近日陆续出台相关措施，加码为物流企业减负。

▎超两成物流企业利润负增长

中国物流与采购联合会上半年发布的《2017年度物流企业营商环境调查报告》显示，被调查物流企业利润水平整体不高，平均利润率集中在0~8%区间。其中利润率达到20%以上的仅占0.9%，有24.8%的企业利润率为负，其中4.4%的企业亏损20%以上。

物流企业成本支出增长较为明显。56.1%的企业成本增长超过5%，25.4%的企业成本增长超计20%。企业利润增长慢于收入和成本增长速度，21.8%的企业利润出现负增长。

报告显示，多方面原因造成物流企业利润下滑，这其中既有政务环境原因和通行执法因素，还有通行费差异化收费问题。

2017年底，交通运输部、公安部、质检总局联合下发《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》（交运发［20171207号），推进货车检验检测依法合并。

但调查企业反映，该项政策还没有最终落地，车辆仍需分别上线和重复收费。2018年初，交通运输部出合相关配套政策措施，深入推进政策落实，企业期待实施方案尽快落到实处。

对于车辆异地检验检测，许多地方还没有实行，一些地方存在一定限制。例如，多地车辆异地年检要求提供委托异地检测申请书，且各地委托申请程序和要求各不相同，手续繁琐，导致企业无所适从。

调查显示，对于公路执法存在的主要问题，排名前三的依次为联合执法没有得到实施、超限超载车辆处罚后未卸载就放行以及对同一违法行为重复罚款，占比分别为56.7%、55.2%和44.8%。

调查企业反映，公路治超联合执法面临体制机制等问题制约和制度标准等现实障碍，有待进一步落实。

目前，国内许多省市对使用电子不停车收费系统（ETC）非现金支付卡的货运车辆给子通行费优惠。

调查企业反映，享受ETC卡优惠仅限于本省内发行的ETC卡，企业跨省运输无法实现优惠通用，全国ETC卡管理尚未实现管理“全国一盒棋”。

▎多式联运亟需基础配套保障

众所周知，发展铁路运输，推进多式联运，调整运输结构是减轻环境排放污染、推进物流降本增效的重要途径。但调查显示，仅有37.7%的被调查企业在运输组织过程中使用过铁路运输方式。其中，铁路运输占比为15.6%，铁路运输所占运输比重较低，调整运输结构潜力较大。

调查企业反映，制约铁路发展多式联运的主要问题是，两端装卸短驳费用高、铁路运价偏高、铁路市场开放不够等。企业还反映，许多地区铁路货运场站缺乏装卸设备和服务标准，两端装卸短驳费用接近铁路干线运输成本，推高了铁路运输整体成本。

此外，铁路运输能力难以保障、铁路物流服务水平不高、企业和园区缺乏铁路专用线、铁路与公路运输标准不匹配难以进行换装、铁路信息及系统不开放等问题，也在一定程度上制约了铁路运输发展多式联运。

调查企业反映，多式联运缺乏统一规则，物流单证标准化程度低，不同运输方式间信息系统未能互联共享，影响了各种运输方式的有效衔接和多式联运。

2017年交通运输部、国家发改委下发《关于组织开展第二批多式联运示范工程申报工作的通知》，第二批30个多式联运示范工程项目名单已经公布。

同时，交通运部拟利用车辆购置税资金，支持港口集疏运铁路建设，多式联运迎来良好的发展机遇，亟待相关政措施支持和基础设施配套保障。

武汉申报的阳逻集装箱铁水联运项目入选全国首批16个多式联运示范工程，一期工程已于2016年6月开工，2017年12月建成，今年3月实现常态化运营，累计完成多式联运量5.58万TEU（2016年1.17万TEU、2017年2.49万TEU、2018年上半年1.92万TEU），二期工程正加快推进前期工作。

在优化运输组织方式方面，武汉接下来将发展铁路集装箱运输，推进铁水联运，提高重要港区铁路进港率。支持无车承运人等“互联网＋”物流新业态发展，促进物流资源合理配置，提高物流运作效率。大力发展甩挂运输，推进国家甩挂运输试点项目建设。

近日，福建省发布促进实体经济企业发展意见中亦明确提出，加快发展多式联运，推进城市生产生活物资公铁联运。发展铁路集装箱运输，推进海铁联运、铁水联运。推动船、车、班列、港口、场站、货物等信息开放共享，实现到达交付、通关查验、转账结算等“一站式”线上服务。

▎多地取消4.5吨货车认证许可

近日，包括广东、福建、河北、河南、湖北武汉、广西南宁在内的国内多地陆续出台相关措施，加码为物流企业减负。

福建省提出深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点。加快合并货运车辆年检年审，推动降低港口、高速公路等收费。落实货车安全技术检验、综合性能检测和尾气排放检验“三检合一”。

湖北武汉进一步降低公路收费和车船营运负担。2017年武汉共降低高速公路通行费1.32亿元，今年上半年降低0.76亿元。全市社会物流总费用占GDP的比值下降至14.1%，低于全国水平0.5个百分点，位居中西部城市前列。

武汉10日发布的《关于进一步降低企业成本培育壮大新动能的意见》要求，对持有通衢卡的货车实行通行费优惠15%，对进出阳逻港等主要港口的集卡车实行通行费优惠50%。2018年底之前，实现货车年审、年检和排放检验“三检合一”。

同时，福建、武汉等地还进一步简并货运车辆认证许可，取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。

广东广州拟扩大货车通行费85折优惠范围，将2017年底已建成通车和2018年底将开通的省属高速公路路段纳入优惠范围。广东还提出，要加大对最后一个国道收费项目的谈判协商力度，争取与业主达成一致意见提前取消该项目收费；其他5个大型桥梁项目到期即停止收费。

多地交通运输职能部门承诺，将清理运输环节经营服务性收费，开展督查着力解决“乱收费、乱罚款”等问题，规范铁路货运收费，取缔不合理收费，纠正偏高收费，降低物流费用。