近日据媒体报道，有关部门率先向业内发布了汽车三包的重要配套文件《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》，也就是汽车三包的细则文件。此消息一经报道，在市场形成不小的影响。虽然汽车三包法规已正式公布并计划于今年实施，但相关细则一直在征求意见和修改。此次在业内公布的细则被认为可能是最终执行的版本，而由于各方在这场博弈中所处地位不同，对这一新规的看法也有较大的差异。

汽车三包条款有修改

早在5月底，就有消息称国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)召集汽车企业公布了汽车三包的重要配套文件。日前，这一消息被媒体证实并明确了家用汽车的退、换车条件。值得关注的是，对比此前的规定，配套文件规定的消费者进行退、换车辆的“权限”有所缩小。

根据细则，即将实施的汽车三包范围包括汽车发动机、变速箱两大总成，共计16项。此外，还包括转向、制动、悬架、前/后桥、车身五大系统，以及空气滤清器、火花塞、灯泡等13项易损耗零部件。

全程参与新国标制定的汽车专家，中车时代汽车技术研究院执行院长张文利对媒体表示，这个细则文件是在2012年8月份开始上网征求意见，和征求意见稿相比，这个公布的细则减少和规范了一些总成件及系统的零部件种类。

对比之前的征求意见稿可看出，配套文件对汽车“三包”具体操作进行了补充，“因维修两次且仍不能正常使用”而导致退、换车的零部件种类减少了，电器控制系统、润滑系统、冷冻系统、燃油供给系统等这次没有列入退换范围之内。换言之，只有车身严重损坏、制动和转向系统失效以及发动机、变速箱等出现问题，才能构成退、换车的条件。

不过，据一直关注汽车三包政策的通用别克南山店负责人介绍说，根据公布的信息

来看，虽然此次“三包”规定使得消费者涉及退、换车的自主权有所缩小，但汽车三包的真正核心并没有改变，比如绝大多数质量问题可免费修理，强制性地规定了同一种问题修理的时间，如不超过35天以及修理次数不能超过5次等。政策实施下，仍足以对整个市场格局产生较大影响。

经销商不再充当“夹心饼”

三包细则内容的修改，被业内解读为主管部门与生产厂家博弈的结果。不过，车企方面对新政普遍表示出欢迎的态度。奇瑞汽车销售公司总经理黄华琼认为，三包法规推出是一个大的发展趋势，对自主品牌来说也提出了更高的要求，在今天的市场环境下，自主品牌应该以国际标准、行业标准来要求自己。

虽然部分退、换车范围缩小，但此次“三包”政策对汽车厂家依旧是不小的考验。“特别是生产厂家，作为产品质量的源头，受到的影响肯定要比经销商大很多，所以厂家已开始提前准备。”有经销商负责人对此介绍说。

长期关注汽车三包法案的资深职业经理人施德磊表示，汽车三包法有利于消费者购车心理障碍的排除，对刺激汽车消费是一个重要的利好因素。“经销商是非常欢迎这个政策，年初开始就在学习相关内容。”他介绍说，经销商以往就是一块夹心饼干，上要应对厂家下要应对消费者。“新政实施后经销商的定位很明确，就是服务代理商，客户对产品质量有什么异议，我们找消委会这些机构进行仲裁，经销商与客户的利益共同体感觉更强，是一件好事情。”

另外，经销商认为，新三包法案将促进厂家对经销商车间的维修技术、设备等进行升级、投入和指导，以提高服务水平，减少产生消费纠纷的几率。

“经销商的准备首先是对法规的熟悉，对游戏规则的尊重，积极去推动这个事情，让客户更明了这个政策的内容，让客户和经销商达到共同的认知水平。”施德磊介绍经销商对新政的准备工作时介绍说：“与厂家之间的交流也要更紧密，与当地如消委会等相关部门的沟通也少不了，可能还需要在这个过程中建立一种多方沟通联动机制。”

经销商担心在新政实施之前，市场出现较大范围的观望。显然，厂家也意识到这一点，日前长安马自达(微博) 也宣布从7月1日起实行汽车“新三包”服务政策。对此，经销商认为，这也是厂商为了刺激销售、抢占法规出台前市场空隙的应对之举。“总是要来的，早一点实施既能赢得消费者的好感，还能抢到更多的销售订单”。