5月19日，财务部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布“关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知”，顾名思义，该通知将就被认定车型进行税费减免，这是一项利好政策，作为车主或者行业人员，第一个反应：谁能够得到优惠？优惠多少？优惠的幅度能否拯救最近的车市？第二个反应：这么优惠合适么？优惠多少钱合适？

　　因为不同车辆征收的“车船使用税”不同，优惠的额度也分为两挡：半免和全免，从通知内容上来看，虽然标题中同时出现了“节能和新能源”两个类型，事实上主要针对乘用车的节能车型和商用车的新能源车型，因为此前乘用车的新能源车型已经被减免了。

　　什么样的乘用车能够半免？

　　节约能源乘用车优惠政策能够享受“减半征收车船税”，有三个门槛，注意这个门槛是“同时满足”，分别是“获得许可在中国境内销售的排量为1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用车(含非插电式混合动力乘用车和双燃料乘用车)”、“综合工况燃料消耗量应符合标准”、“污染物排放符合《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》(GB18352.5-2013)标准中I型试验的限值标准”。

　　也即是限定了排量小于1.6L，满足燃油消耗限制、排污达标。

　　排量限制会带来影响，是增压发动机使用增多，特别是我们看到的混合动力汽车五大节能途径之一就是“降低发动机排量(DownSize)”，享受这方面的利好是有可能的。

　　燃料消耗量限制，也延伸此前的“平均燃料消耗”的促进措施在之一了，如图所示，虽然与车中有着很大关系，大于1205kg车型，燃油消耗限制是5.9升每百公里，对于今年来讲，乘用车平均燃油消耗量限制是6.9升每百公里，政策要求受益车辆优于平均只14.5%。排污方面也是要求满足国五标准。

　　半免乘用车能够免多少？

　　谈到优惠政策，大家更关心的还是这项政策能够优惠多少钱，对于汽车制造商、对于消费者来讲都是这样，对于消费者来讲，都关心直接节省的金额，对于汽车制造商来讲，节省这部分钱，直接减少车价与消费者心理价位预期差距，促进销量。

　　每个地方关于车船使用税税率不同，我们看一下，上海车船使用税表如下，根据门槛，半免主要是针对1.6L排量以下的车型，对于乘用车来讲，最多也就是节省450元的一半，因为属于年均税，年均最高225元税费减免并不少，如果车辆寿命是20年的话，能够节省4500元，这个累计费用还是比较可观，不过，消费者能否看到这部分利好，可能还需要汽车制造商给予消费者比较顺势的引导和讲解。

　　本次优惠政策主要利好商用车？

　　正如笔者此前谈到的，此项优惠政策对于商用车的利好更为明显，我们先看看商用车半免的门槛：“获得许可在中国境内销售的燃用天然气、汽油、柴油的重型商用车(含非插电式混合动力和双燃料重型商用车)”、“燃用汽油、柴油的重型商用车综合工况燃料消耗量应符合标准”、“污染物排放符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国III，IV，V阶段)》(GB17691-2005)标准中第V阶段的标准”。

　　想对于乘用车，商用车的排量没有限制，不过排污方面限制比较严格。

　　再看商用车全免，免征车船税的使用新能源汽车是指纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车，它的门槛是“获得许可在中国境内销售的纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车”、“纯电动续驶里程符合附件3标准”、“使用除铅酸电池以外的动力电池”、“插电式混合动力乘用车综合燃料消耗量(不计电能消耗)与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应目标值相比小于60%；插电式混合动力商用车(含轻型、重型商用车)燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%”。

　　所以，这项政策，更多的可以理解成利好商用车、特别是新能源商用车的一项利好政策，有两个重点可供汽车制造商参考，其一是商用车车船使用税高，无论是半免、或者全免，带来的利好明显，特别是针对货车，每吨征收90元，按照这样的数量核算，还是一笔不小的费用。

　　可能也是促使更多的商用车转型到节能与新能源汽车领域，作为整个环境问题最被诟病的排放领域，这部分的优惠引导，可能带来的效果更佳，当然，商用车作为经济运行的重要参数，降低使用费用，也是促使经济好转的一个综合效应。

　　其二是受益面比较广，对于全免得车辆，这点很明显，要求还算比较宽松，“使用除铅酸电池以外的动力电池”等，对于乘用车来讲，镍氢电池已经不再成为受益对象，而商用车来讲，这些还能够收益，一方面也是商用车新能源化的步子比较慢，另一个方面也是政策制定者根据这个形势来促进商用车转型的一个方式。

　　对于半免来讲，笔者谈到包括排量并不受限等诸多方面，也都是不错的方面。

　　当然，整体来讲，“关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知”对于整个车市引导的方向还是比较明确的，特别是在思路上与此前的节能、新能源利好政策互相反馈，对于多种节能方式和车型都有一个比较全面的覆盖，这个政策本身的导向性还是很不错的。