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国际油价下跌 成品油价格战,触动定价机制
发改委宣布,从2017年6月24日零点起下调国内成品油价格,这是今年国内第12个成品油调价窗口。
具提来说, 本次汽油每吨将下调250元,柴油每吨将下调240元,创下了2017年最大降幅。从全国平均来看,90号汽油每升下调0.19元,92号汽油每升下调0.20元,95号汽油每升下调0.21元,多地92号汽油价格将重返5元时代。
今年以来,国内油价已经经历了四次上涨、六次下调,两次搁浅。汽油价格累计下调605元,柴油价格累计下调580元。
有媒体报道,近一段时间以来,我国部分地区如山东、河南、浙江、广东等地成品油市场出现了价格战,参与者众多,不仅有中石油、中石化这样的“国家队”,也有民营加油站,以及壳牌等跨国石油巨头旗下加油站,降价幅度也前所未有,有的降幅甚至高达2.3元/升。这样的价格战折射出了当前成品油市场供需。
从需求来看,当前,世界经济复苏乏力,不确定、不稳定因素频发,对能源的需求量呈现下降趋势。在国内,在供给侧结构性改革的持续作用下,我国经济增速缓中趋稳,结构调整加快,传统产业深度调整,成品油消费对经济增长的弹性总体下行,加上替代能源快速发展以及高铁、新能源汽车的逐步普及,成品油消费增长区间下移。
从供给来看,自2015年开始,我国地方炼油厂逐步获得进口原油配额及相关原油进口、成品油出口的资质,截至今年3月底,全国共有18家地方炼油企业获得国际原油进口权,形成了国内成品油的供给多元化格局,原油进口大为增长,炼油厂的生产能力大为提升。同时,今年民营炼油厂并没有获得成品油出口配额,这让本就过剩的成品油市场销售矛盾更为突出。
一减一增,使得成品油销售企业压力加大,只得开启价格战,希望借此抢占市场份额。虽然打价格战一定程度上影响了加油站的利润,但要看到,这是由于市场供需矛盾带来的良性竞争,体现了市场的力量,有助于形成更加灵活的成品油价格机制,能让利消费者,促进经济发展。
自从2014年起,国际原油价格出现暴跌,从2014年接近100美元/桶的价格跌至现在的40余美元/桶。虽然我国调整了成品油价格形成机制,解决了“跟涨不跟跌”的问题,但是定价模式过于简单和刚性,再加上设置了成品油“地板价”,难以非常及时地跟进国际市场油价的变动,国内油价总体水平依然高于国际油价。从这个角度看,各加油站根据自身成本以及布局需求,合理促销,是对当前油价的一个修正,也是完善成品油价格形成机制的关键一环。在原油进口价格低廉和国内成品油产能过剩的情况下,我国成品油批发价一直处于相对较低的状态,尽管加油站优惠促销力度较大,但整体仍处于盈利状态。
当前,我国正在开展以“放管服”为主的行政体制改革,在这一背景下,希望成品油价格战能够推动改革成品油行政垄断定价,加速实现国内成品油定价机制的完全市场化。