环保黄绿标政策铺天盖地 吸污车厂家带你一一厘清

    早期用户购买的部分吸污车吸粪车洒水车等环卫车专用汽车有些是不满足国一排放的，也即是所谓的黄标车。最近关于黄标车的政策频出，部分吸污车吸粪车洒水车等环卫车专用汽车用户都有点昏了头了。不用急，吸污车厂家带你一一厘清。

    雾霾横行，机动车尾气成为“罪魁祸首”之一，淘汰“黄标车”成为多地落实大气污染防治的实招。贵阳市近日出台限行措施清理黄标车，可一项利于环境保护的举措，却因准备时间太短、领取环保标志不便，导致多个领标点秩序混乱，甚至黄牛泛滥，引发不少群众的抱怨。

专家认为，相关补贴政策未出台的情况下，贵阳市以“罚款形式”的限行政策将“黄标车”强制清理出局，形式积极却“欠稳妥”。

目前全国各地正加速“黄标车”淘汰力度，未来几年，中国有数百万辆汽车将被淘汰，如何顺利清理“黄标车”，值得思考。

●  “扎堆”领标引争议

2014年12月20日，贵阳市公安交通管理局和贵阳市生态文明委员会联合发布《关于扩大对未取得国家绿色环保检验合格标志车辆限行范围的公告》，机动车辆未取得“绿标”，从2015年1月1日起，每日7:00至22:00将禁止进入主城区二环（含二环路），否则依据相关法规处200元罚款处罚。

按照环保部要求，机动车环保检验及“黄绿标”的发放，是识别污染物高排放车辆的重要依据，也是逐步淘汰环保指标不合格车辆的主要依据。“黄标”和“绿标”都是环保检验合格标志，但“黄标车”未达到国家机动车尾气排放标准，尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差，被认为是高污染车。

记者采访了解到，短短10余天时间内，近20万辆车需要集中领贴环保标志。一时间，贵阳市各个标志申领点都排满了长队，一些申领点甚至出现“领标黄牛”，收取200至500元不等费用为车主办“绿标”。网名为“踏花而来马蹄香”的贵阳车主在微博吐槽说：贵阳观山湖区领标志现场，在正面战场排起了“长蛇阵”；侧面战场，黄牛叫卖200元一个“绿标”，不讲价。

有车主向记者埋怨，规定出得太快连反应时间都没有，“去年刚买的新车也要去排队领标才能开进主城区，实在难以理解。”“黄标”车车主魏先生住在贵阳市一环以内，在他看来，还没有“心理准备”，他的车一出门就得罚两百，“没办法，车就只能一直放在车库里了。”他说。

正因为抱怨太多，贵阳市后将公告实施日期从1月1日延长至1月15日，全市27个核发点增加发放设备和工作人员，每个点发放电脑已由原来的1台增加至3到5台，周末和元旦都正常上班，下班后还加班加点的办理环保标志。

记者从贵阳市生态文明委了解到，2010年贵阳市就实行未取得“绿标”的机动车禁止驶入一环，但从未实施过严格的罚款，这次扩大到二环，区域增大、且制定出罚款细则。

●  “限行令”匆匆上马引争议

淘汰“黄标车”、保护生态环境是公众的共识，然而贵阳“限行令”一出，却引发各界争议和群众抱怨。争议焦点在于公告时间过于仓促，准备不够充分，其合法性与合理性都值得商榷。

中豪律师集团律师何先武认为，按照《贵阳市行政规范性文件备案审查规定》，规范性文件的公布日期和生效日期间隔不得少于30天，而从12月20日公告至1月1日实施，只有10天时间。尽管后来延期到15日，也只有25天时间，并不符合相关规定。

据了解，目前全国各地对“黄标车”淘汰主要采取三种措施：一是政府给予一定补贴，鼓励车主主动提前报废“黄标车”；二是规定“黄标车”限时限区域行驶，迫使车主尽快淘汰“黄标车”；三是要求车主加装处理设备，排放检验合格后换发“绿标”。

一些网友提出，原本是一项利民政策，却不像别的省市淘汰“黄标车”同时有相关补贴政策和过渡时间，直接“以罚代管”要求车主无条件服从，是不是太过“霸道”？

●  治“心肺之患”治“标”更应治本

专家认为，一道“限行令”没有按照行政程序执行，让近20万辆车的车主在短时间集中去办理环保标志，这种摆着“官架子”的做法不能真正解决问题，也难以让车主满意。

西南政法大学教授程德安指出，既然“黄标车”已经被公认为城市空气污染的“祸首”，在淘汰“黄标车”的问题上要保证进度，政策更应该“接地气”，措施出台应经科学调研论证，而不是遇到问题就踩急刹车，一禁了之。

程德安说，对“黄标车”进行治理，除了大范围禁止“黄标车”上路，还应加强监管，禁止“黄标车”进入二手市场流通；同时，“奖罚并重”，对“黄标车”报废更新采取适当补贴措施，在鼓励补贴政策下，“黄标车”车主会更愿意自觉参与黄标车淘汰工作。

业内人士认为，要真正实现治理空气污染、淘汰“黄标车”的目标，还应多管齐下。从国家层面应尽快统一机动车尾气排放标准，明确强制执行措施，此外实施区域间联防联控，从严打击超标排放车辆。同时，控制油品品质，要求汽车生产企业按照规定生产、严格执行，从源头堵住污染源。只有这“三驾马车”并驾齐驱，淘汰黄标车、治理空气污染才能真正见成效。